老旧小区加装电梯难题如何破？？绵阳探路“加梯通关密码”

老旧小区加装电梯，承载着无数老人"一键回家"的期盼，却往往卡在"第一道槛"上——高低楼层居民意见难统一。采光、视线、噪音、房屋安全，乃至房产是否贬值，是低楼层住户绕不开的心结。即便过了"共识关"，资金如何公平分摊、后期谁来管护，也是一连串"必答题"。绵阳如何求解？记者走进城区多个社区，从意见统一、资金分摊到长效运维，探寻破题新思路。

心墙怎么敲开？把顾虑一件件化解

老旧小区加装电梯，低楼层住户常因采光、视线等持反对意见，不少计划因此搁浅。然而在游仙机关小区，11栋楼20个单元已全部完成加装，玻璃井道沿老楼外壁排开，100%覆盖率在全市乃至全省都颇为少见。

二栋一楼住户长期在外地，起初对加装事宜一直回避。社区工作人员前后打了40多通电话、谈了不下20次，才把人约回来当面聊。"一开始就是担心采光。"社区负责人说。街道、社区反复上门讲政策，加装机构拿出图纸和效果图——电梯装在东北侧，基本不挡光，清理树枝后采光反而更好；业主还不放心，社区就带其去已完工小区看实景。担心结构安全，请专业机构鉴定并出具报告；担心噪音，就带居民去其他小区听同款电梯运行，安装方也出具分贝检测数据。心结就这样一件件打开，一楼住户终于签了字。

环节多、周期长，意见不一致就可能前功尽弃。沈家坝东街社区在公路小区旁设了法律调解工作室，专解加装纠纷。8月10日，社区法律专家杨茂宣正和同事调解一起施工纠纷，登记卷宗已攒了厚厚一摞。"社区实行专人调解机制，从意见征询到维护管理全程跟进，调解员手机号公开，免费公益调解。"他说。李杜祠社区则把议事桌搬到院坝茶棚，小区树荫下都是临时"协商角"。如今该社区已有14个小区187部电梯投用，数量居全市前列，这套基层调解机制也逐步在游仙区全域推广。

账本怎么摊？把方案"磨"出来

意见统一了，钱怎么出？在游仙机关小区，业委会代表宋清源给记者算了一笔账：一部电梯总费用约32万元，三楼每户约1万元，每往上一层多掏约5000元；二楼不出资，一楼每户还能拿到数千元补偿。"整套方案，是单元居民在议事会上一版一版'磨'出来的。"

支撑这套分摊的，是游仙区摸索出的"三不、两有、一补"机制："三不"指一二楼业主在建设、使用、后期维保中全程不出资；"两有"即全体业主共有所有权与使用权；"一补"则对一楼给予资金补偿。由此形成梯度分摊：从三楼起每升高一层增加系数，"中间基数、高层递加、低层递减"，有的还按家庭人口微调。账算清了，共识水到渠成。目前绵阳城区已设74个政策咨询及调解点，推广该工作法。

装后怎么管？从"一时之利"到"长久之计"

电梯既要"装得上"，更要"管得顺"。李杜祠社区187部电梯的解法是"连片托管"：打破小区院墙隔离，由相邻小区居民择优统一筛选维保企业，统一议价、批量签约，摊薄单台成本。"每户每年大约能省两三百元。"业委会负责人说。不少社区还探索"人人议事厅"协商机制，推广"保险+服务"试点，设立楼栋电梯安全管理员制度，并预留专项维修资金。

记者从市住建委获悉，今年全市计划增设既有住宅电梯325部。截至8月初，已开工629部、完工410部，开工率193.54%、完工率126.15%，超额完成全年目标。一组组数字背后，是绵阳在加装电梯中的全链条发力，让这项民生工程真正装得下日常安心。来源：绵阳市新闻传媒中心

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