如何破解加装电梯“意愿征集难”问题，实现“应装尽装”？

近日，黄石推出新举措，发布《黄石市既有住宅加装电梯工作指南》，规范城区加装电梯工作的申报流程，并成立调研专班走访城区多个点位，推进电梯加装工作。

8月24日，黄石市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局联合印发通知，发布《黄石市既有住宅加装电梯工作指南》（下称《工作指南》），对城区加装电梯工作的申报流程进行进一步规范，明确了加装电梯的适用范围和实施流程。

“总的来说，既有住宅加装电梯全流程共有12个环节，包括成立自改委、制定方案、征求意见、现场勘察、提出申请、图纸审查、联合审查、组织施工、竣工验收投入使用、申请财政补贴、后期维护、日常管理维护等，业主仅需前面7步就可完成申报。”黄石市住建局相关工作人员说。

前期，在成立自改委后，由自改委委托有法定资质的设计单位按要求拟定加装电梯设计方案、资金分摊方案、加装电梯效果图。自改委征集业主意见，填写《既有住宅加装电梯业主表决表》，达到规定比例的业主同意后，可向社区提交《既有住宅加装电梯申请表》。

后经公示无异议后，自改委可依据社区出具的《既有住宅加装电梯公示情况说明》向区住建部门提出初步勘察的申请，由区住建部门牵头，会同区自然资源和规划局、区城管委进行初步现场勘察，确定该单元楼是否具备加装条件。

如符合条件，业主自改委提出申请后，进行施工图设计和图纸审查，以及联合审查，申请办理开工备案和工程质量安全监督手续后即可组织施工。

“板凳会”了解居民群众意愿

近日，新下陆街道神牛社区加装电梯办公室里，一场“板凳会”正如期召开。由黄石市住建局、下陆区委组织部、下陆区建设局、新下陆街道工作人员组成的调研专班早早抵达这里，和神牛社区某栋的10户居民代表以及自改委主任进行座谈。

“10户里面6户同意加装电梯，4户还存有顾虑。”对此，调研专班工作人员一一记录在册。随后，区住建部门进行政策解答，并针对主要矛盾点以及存在的问题给出处理意见。

这仅仅是该市加装电梯调研计划中的点位之一。当天同一时间，市住建局党组书记、局长带领加装电梯小组进行入户调研，在天虹社区黄电小区会议室，听取了自改委成员和居民代表就加装电梯过程中资金筹措难等问题的意见和建议。

据悉，自9月7日起，该市成立的4个加装电梯调研专班，将连续5天在居民群众下班时间，分别赴黄石港区、西塞山区、下陆区、开铁区进行走访调研，了解各地加装电梯业主意愿征集工作开展等情况。

在调研专班破解“意愿征集难”的背面，该市既有住宅加装电梯工作正加速推进。1栋、10栋、100栋……据黄石市住建局统计，自2017年起，目前该市已成功完成既有住宅加装电梯229部，目前正在施工的有93部。

加梯“速度”的背后离不开顶层设计的“温度”。2017年，该市就出台《黄石市老旧住宅加装电梯指导意见》明确表示，对本市建成区内具有合法权属证明的五层及五层以上无电梯老旧住宅，鼓励开展增设电梯工作。

2019年，该市进一步出台利好政策，印发《黄石市既有住宅增设电梯补充意见》，不但明确了各方主体责任，还针对性回答了《指导意见》中业主同意率、审批流程简化、资金筹措渠道拓展等三个问题。

去年，该市住建局联合市财政局联合印发《关于城区既有住宅加装电梯有关事项的补充通知》，明确2022年5月9日后加装的每部电梯按10万元标准给于补贴。在政策的加持下，黄石市住建局接连印发《关于城区既有住宅加装电梯有关事项的补充通知》《工作指南》《黄石市既有住宅加装电梯文件汇编》等文件，对加装电梯及补贴资金的申请流程、审批流程进一步简优化，使居民对加装电梯的政策更加了解。

加梯之路再提速，幸福宜居“一键直达”。当前，黄石正加速推进既有住宅加装电梯工作，《黄石市既有住宅加装电梯条例》立法工作正在进行中，预计今年12月上旬公布条例。