年内一口气更换11部“高龄”电梯，这个小区是如何做到的？

“自从换了新电梯，不用担心再出故障，更有安全感。新电梯宽敞大气、整洁干净，运行起来也更稳，大家都很高兴。”家住永顺居民区华祺苑小区10号楼高层的居民、业委会委员欣喜之情溢于言表。更换新电梯之后，表示出门频率更高了，生活更方便了。

近日，在北站街道指导下，在永顺居民区党总支听取居民意见的基础上，华祺苑小区老旧电梯批量更换进入加速度，一口气更换了10个楼组的11部“高龄”电梯，占小区总电梯数量的近一半，小区居住环境大幅改善，居民幸福感进一步“梯”升。

不过，“换梯”过程绝不简单。华祺苑小区是一个2002年建成的商品房小区，整个小区共有14个楼栋、27部电梯，所有电梯“服役期”均超过20年。小区电梯老旧磨损严重，近年来常常出现突然下沉、关人卡人等安全隐患，小区电梯的更换问题成为了不得不“啃”的一块硬骨头。换梯谁来牵头？检测费用谁来出，怎么出？不愿意出资的怎么解决？电梯品牌选什么？一个个问题抛向了永顺居民区党总支。

正所谓基层治理无小事，矛盾越是突出的地方，越是需要加强党建引领。2021年，华祺苑小区首台老旧电梯15号楼电梯率先更换成功，为后续换梯工作积累了宝贵的经验。今年年初，永顺居民区正式启动大批量“换梯”工作，更换速度有了质的飞跃。

10号楼两台新电梯启用检测费怎么筹？——发动基层党员先锋队

要换梯，先要检测电梯是否满足更换条件。按规定，5000元的检测费用不能从房屋维修基金中支出，让楼里居民都拿出“份子钱”并不是一件简单的事情。

15号楼有32户居民，楼组长、有着50多年党龄的老党员一家家入户商谈并征求居民的同意。大部分居民都非常支持的，少数不同意的也在大家的群策群力下做通工作。经过专业的检测，最终决定对老旧电梯进行更换。

15号楼的突破有效带动了“面”上的提升，华祺苑小区其他楼栋居民纷纷提出了换梯意愿，业委会第一时间召开意见征询会，多管齐下、多方沟通，有序推进老旧电梯换新工作。

为了加快检测进度，在街道党工委和居民区党组织的引导下，华祺苑小区的党员志愿者、楼组长以身作则先筹措初期检测费，并同步在楼组群内公布收费情况，事后再上门向居民收取费用。个别事先不愿缴费的居民，在电梯安装运行后，享受到了方便实惠，主动联系志愿者补交相关费用。

党员志愿者的率先带头，起到了一定的示范引领作用，推动小区治理向前发展。从解决居民一件事到解决一类事，实现从“0”到“1”的质变到“1”到“10”的量变，探索出基层治理新模式。

电梯品牌怎么选？——构建基层治理共同体

在电梯品牌的选择上，每户居民的想法不一样，意见不统一，迟迟确定不下来。为此，业委会和党员志愿者前往各个品牌方进行实地踩点考察，做足了功课，把各品牌的产品介绍、比价情况发到楼组群，反复商讨“最优”方案。

永顺居民区党总支还联系品牌方先后来到小区召开现场会，为有疑问的居民答疑解惑。对方案存在异议的居民，业委会还邀请居民前往品牌实地考察，让居民充分了解情况后再做最终决定。

构建基层治理共同体，把多元社会群体吸引凝聚起来，让小区居民实实在在地参与到小区事务中，感受“自治共治”带来的好处，提升基层治理的参与度和积极性，切实增强主人翁意识，不断完善共建共治共享的基层治理新格局。

突发状况怎么破？——完善基层治理全链条

在这次批量换新中，10号楼需更换两部老旧电梯，原计划先更换故障较多的一部，再更换相对较好的一部，但由于生产厂商原因，安装顺序在实际过程中需要颠倒。

面对这一突发状况，街道党工委联合永顺居委会、物业、业委会“三驾马车”，跟进换装进度，搭建社区居民协商议事平台，召集生产厂商、物业、居民代表沟通协商，共同制定应急预案。

为了不影响居民出行，由生产厂商加快跟进后期检测验收进度，原本三个月开通的电梯，一个月后就验收使用。物业与原电梯维修方积极加强沟通，加强对故障较多的这部电梯保养频次，一旦出现故障，确保一小时内解决问题；居民代表也积极做好楼内居民解释工作，在电梯换装期间鼓励大家克服困难……通过基层治理过程中全链条工作机制的完善，有效避免了10号楼电梯更换的矛盾激化。

在街道指导下，永顺居民区党总支坚持从源头解决问题的基层治理闭环机制，不断完善处理突发状况的方式方法，打造一条基层治理全链条，努力做到治理更精细、手段更丰富、参与更广泛，切实解决各种问题和矛盾。

据悉，整个老旧电梯换装过程，从厂家选择、价格对比、电梯配置到后期安装、检测、维护等，华祺苑小区建立起了一整套“换梯流程”，换梯所需时间逐渐缩短。有的楼栋从启动征询到换梯完成，仅耗费5个月时间。

截至今年12月中旬，永顺华祺苑小区的11台需要更换的电梯中，已完成更换并开通使用3台，已完成更换待验收4台，正在更换1台，其余3台也将年底前更换完毕。

“一口气更换11台老旧电梯，整个工程量还是非常大的，这一路走来非常不容易，最终受益的还是我们广大老百姓。在党建引领下，大家齐心协力才能办成这件事。”永顺居民区党总支书记樊玉华说道。

2023年，北站街道以“苏河新语”党建品牌为着力点，全力打造基层治理“五大工程”，持续探索符合社区发展的基层治理路径。老旧电梯换装工作在党建引领下，走出了一条基层治理的新路径，也是党建引领基层治理水平不断提升的生动实践，为街道基层治理提供了可复制、可推广的工作经验。来源：上海静安

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