协商破局，旧梯焕新颜——安徽亳城谯城区电梯改造记

“你看，我们小区这新换的电梯又稳又安静，再也不用提心吊胆了。”在安徽亳城谯城区丰水源社区，一位居民指着崭新的电梯，脸上洋溢着满意的笑容。小区14部服役多年的老旧电梯如今已全部完成旧梯焕新改造，实现了旧梯焕新，居民们普遍感到安心又高兴。

清华苑小区建成于2004年，是谯城区较早的商品房小区。随着时间的推移，多部电梯逐渐步入“老年期”。居民们对此深有体会：“电梯门频繁出问题，关不上、打不开是常事。运行起来噪音大、晃动剧烈，按键失灵、显示楼层错乱让人头疼。”更令人忧心的是电梯偶发的突然下坠，导致人员被困事件。“家里孩子甚至因为害怕被困，不敢单独乘坐电梯。”一位老住户坦言。持续的维修成为家常便饭，“小修不断，大修也常有，每次分摊费用从几十元累积到几百元甚至上千元，负担不小。”物业经理也证实：“这两年故障愈发频繁，常常刚修好没一会儿又坏了，安全风险日益凸显，彻底停运更换刻不容缓。”

意识到电梯安全隐患的严重性，2024年6月，谯城区汤陵街道丰水源社区主动作为，组织小区业委会成员和居民代表召开议事协商会。围绕“小区的电梯换不换”这个核心问题，大家很快达成共识——必须更换。然而难题接踵而至：小区建设年代久远，公共维修基金早已耗尽，这笔不小的旧梯焕新费用从何而来？小区内租户比例较高，不少人对于分摊电梯改造费用存在抵触情绪，资金筹集陷入僵局。

转机出现在2024年8月。国家层面启动了超长期特别国债资金，专项支持住宅老旧电梯更新工作，重点惠及那些使用超过15年、安全不达标、故障率高且居民更新意愿强烈的小区电梯。该小区的情况完全符合这些条件。如何抓住政策红利？丰水源社区再次发挥议事协商平台作用，迅速组织会议。在会上，社区工作人员、业委会成员与居民代表一起，将复杂的政策条款逐条“掰开揉碎”进行解读，确保信息精准传达到每一户。社区负责人介绍：“在居民充分知情和深入讨论的基础上，社区全力协助整理各项申请材料。2024年11月，好消息传来，本市首批住宅老旧电梯更新名单公布，小区的14部老旧电梯全部成功获批入选！这意味着，居民无需自掏腰包，就能实现期盼已久的旧梯焕新。”政策春风彻底化解了资金困境，让惠民举措真正落到实处。

2025年5月，该小区旧梯焕新工程正式启动，但施工中的具体问题也随之而来：如何安排安装时间？拆装顺序如何确定？如何保障老弱病残孕等特殊群体的日常出入？面对这些纷繁复杂的细节，丰水源社区在议事协商会的框架下，进一步组织社区工作人员、物业人员、业委会成员、党员代表等多方力量，逐户上门走访，细致摸排居民的实际困难和生活习惯。通过现场协商，最终制定了详尽的错峰施工方案，明确标定每个受影响的单元拆旧、安装的具体时间节点，确保工程有序推进，最大限度地减少对居民生活的干扰。

“真没想到这么快！从进场施工到全部完工，这14部电梯的旧梯焕新项目只用了短短30天，比原定计划足足提前了12天！”一位见证了全过程的老住户欣喜地表示，“更难得的是，整个施工期间社区没有接到一起投诉。所有可能引发矛盾的问题，都在前期一次次议事协商会上被充分讨论并找到了解决方案。”新电梯投入使用后，居民们普遍反映上下楼变得安全、安静、快捷了许多，生活品质显著提升。

新电梯顺利运行一个多月后，丰水源社区并未止步。近期，社区再次通过议事协商机制，邀请居民代表对新电梯的使用体验进行评议，并积极征集大家对后续电梯日常维护管理的意见建议，力求形成长效管理机制，巩固电梯改造成果。事实上，从居民揪心的老旧电梯更新、到自来水管道更换、再到消防设施的配备完善，丰水源社区已经熟练运用议事协商这把“金钥匙”，成功解决了众多与群众“天天见、日日感”的关键民生小事和“急难愁盼”的民生大事，将难题化解在最基层。