浙江绍兴：以民主实践推进民生实事 老旧电梯焕新书写幸福答案

在绍兴市柯桥区湖景中央花园小区的单元楼里，崭新的电梯无声地运行着。这座建成于2002年的高层住宅，作为柯桥街道首个高层小区，历经21年风雨的电梯设备终于在今年迎来重生。当居民们再次跨入光洁明亮的轿厢，触手可及的按钮指示灯闪烁着温暖的光芒，这场由人大代表联络站推动的电梯焕新工程，生动刻画出全过程人民民主在基层治理中的实践轨迹。

"每次听见异响都提心吊胆，现在终于可以安心带孩子下楼了。"抱着婴儿的年轻母亲在电梯里感慨道。在柯桥街道红建社区人大代表联络站的民情记录本上，"高龄电梯改造"被划为重点民生项目。根据记录显示，辖区内17台运行超过20年的电梯普遍存在速度迟缓、摇晃异响等问题，涉及居民311户近千人。这个曾经困扰千人的痛点，最终通过民主协商机制转化为政府优先解决的民生工程。

在民主协商的第一现场，区住建局、市场监管局等部门代表与社区负责人围坐长谈，桌面上摊开的《绍兴市柯桥区住宅老旧电梯更新超长期特别国债使用管理办法》划满了标记。这份去年11月出台的政策文件，明确每台符合改造条件的老旧电梯可获得15万元财政补贴。相较于其他地区需要居民分摊费用的常规做法，这项首创性政策让小区的业主们不花分文就完成了电梯焕新。

改造工程的推进过程充分展现出基层治理的温度与智慧。人大代表们挨家挨户收集民意时，除了专业术语解释，更用"钢丝绳像老人骨头"这样的比喻让居民直观理解设备老化风险。在柯桥街道市场监督管理所公示的电梯检测报告前，工作人员耐心解读数据指标，用不同颜色的安全警示贴纸帮助住户识别隐患等级。当个别低层住户对改造必要性提出疑问时，代表联络站组织专项说明会，用影像资料展现电梯核心部件的锈蚀状况。

随着76台待改造电梯被纳入年度计划，覆盖全区95%的旧梯焕新工程全面铺开。在柯桥街道人大工委的进度跟进表上，改造工作形成"立项审批—资金划拨—方案公示—工程实施"的完整闭环。每个环节都设置了"群众监督员"岗位，由社区推选的热心居民负责进度跟踪。特别设立的"电梯维保议事厅"，每月固定时间向居民开放，解答新电梯的日常维护问题。

这场电梯焕新行动带来的不仅是硬件升级，更重构了基层治理的生态图景。在红建社区人大代表联络站，原本空白的公共空间被改造成居民议事角。墙面上的电子公示屏实时滚动着重点项目的推进情况，触控查询机里存储着历年民生工程的完整档案。曾经碎片化的民意诉求，现在通过"群众提—代表议—部门办—联合督"的四步机制，转化为可操作的行动方案。

"以前总觉得人大代表遥不可及，现在连电梯换新这样的具体事都能直接沟通。"小区业委会成员在改造竣工仪式上说道。这种转变源于柯桥区建立的"流动代表联络点"制度，在超市存包柜、快递驿站等生活场景设置临时意见箱，让民意收集突破时间和空间限制。据统计，今年上半年通过该渠道收集的235条建议中，有68%转化为实际民生项目。

随着最后一批旧电梯部件被特种回收车运走，这场历时八个月的改造工程完美收官。但民主实践的故事仍在继续——人大代表联络站的数据库里，新增了电梯维保周期、应急响应时效等12项监测指标；社区网格员的巡查清单中，增加了"新电梯使用满意度"动态调查；区住建局的智慧管理平台实时跳动着全区电梯运行数据，将被动维修转变为主动维护。

这场电梯焕新攻坚战中，柯桥区用民主实践破解了老旧小区改造的资金筹措难、利益协调难、长效管理难等共性难题。当"老邻居"们在敞亮的电梯间里重拾往日温情，当社区工作者看着电子屏上100%的改造进度露出欣慰笑容，基层治理现代化的生动图景已然显现。这不仅是对习近平总书记"人民民主是一种全过程的民主"重要论述的实践回应，更是浙江打造共同富裕示范区进程中留下的温暖注脚。